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法学院院长吴弘教授解析“代驾服务”的合法性

编辑:重庆喜运顺风租车有限公司  时间:2012/03/12  字号:
摘要:法学院院长吴弘教授解析“代驾服务”的合法性
据记者了解到,华东政法大学经济法学院院长吴弘教授对近来热议的有关“代驾服务”表示了如下法律观点:

  “在我国,汽车租赁业是一种新兴的服务业,总体上仍处在起步阶段,相关立法尚不完善。 1998年交通部颁布了《汽车租赁业管理暂行规定》,曾规定汽车租赁企业应获得《道路运输许可证》等相关证照。2003年全国人大颁布了《中华人民共和国行政许可法》,规定只有全国人大制定的法律或国务院制定的法规才可以设制行政许可。因此,2007年12月,交通部废止了《汽车 租赁业管理暂行规定》,目前汽车租赁行业不存在有效的全国性法规,汽车租赁企业应获得《道路运输许可证》的要求在国家层级的法规上予以了废除。尽管仍有部分省市的地方性法规尚未取消汽车租赁企业应获得汽车租赁经营资质审批或在企业设立后进行备案的要求,但相关法规又往往缺少具体解释,或与实际操作存在出入。

  随着社会对机动车驾驶业务的需求日益增加,越来越多的省市工商行政管理部门将机动车驾驶业务视作一种公司正常的经营业务,同意将机动车驾驶服务或代驾服务列入公司的经营范围。 2011年5月1日,醉驾入刑新规实施以来,各地酒驾现象明显减少,酒后提供机动车驾驶服务的生意随之升温,昆明、杭州等许多城市的驾驶业务翻番,正规登记设立机动车驾驶服务的公司也越来越多。

  由于目前汽车租赁业的立法尚不完善,由同一家企业同时提供租车服务和驾驶服务的业务模式容易被误解,这个问题只能有待相关行业法律法规的尽快出台予以明确。但是如前文所述,企业可以合法从事汽车租赁业务,或合法开展机动车驾驶服务,相关客户完全可以从一家合法设立的汽车租赁公司购买汽车租赁服务,同时又从另一家合法经营机动车业务的公司购买驾驶服务。因此,笔者认为,相关客户分别与汽车租赁公司、驾驶服务公司之间达成的服务合同只要是相关方的真实意思表示,并不构成对现行法律的违反。

  华东政法大学经济法学院院长吴弘教授

  二0一一年六月十二日”

  据业内人士介绍,目前许多汽车租赁公司已经通过将租车和提供驾驶员劳务服务分开的模式来进行操作以避免法律上的不确定性。记者在百度上搜索“租车”以及在58同城上搜索“租车”,搜索结果显示大多数汽车租赁公司提供“带驾服务”、“代驾服务”、“机场接送”、“包车业务”等含有提供驾驶员的汽车租赁服务。

  但是,最近有位叫黎学宁的律师发出了“代驾服务违法”的论点,这与吴弘教授的观点似乎截然相反。如果一家企业或个人需要临时用车出行,但因没有驾照或不熟悉当地道路状况无法亲自驾驶车辆的情况下,是否可以另外聘用专业的劳务公司提供的驾驶员服务呢?如果企业或个人无法同时获得汽车租赁服务和驾驶员服务的话,那么企业或个人的高端用车出行需求将无法得到满足。

  据记者了解到,“代驾服务”在亚洲周边国家及地区,以及其他发达国家都已经是一项成熟及合法的服务,目前在中国也已经被许多消费者所认可和接受。期待国家相关政策和法规的进一步完善以保护这个新生行业的健康发展。

  背景资料:

  吴弘教授:1956年生。华东政法大学教授,博士生导师。主要从事经济法学、商法学的教学与研究。现任经济法学院院长。兼任中国法学会银行法研究会副会长、中国法学会商法研究会理事、上海市法学会金融法研究会会长、上海国际商务法律研究会副会长、上海市经济法研究会理事。获全国优秀教师荣誉称号。享受政府特殊津贴。

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